Степень конфликтности – 8 баллов по 10-балльной шкале
КАЛИМАТОВ Махмуд-Али Макшарипович
Родился 9 апреля 1959г. (60 лет).
Глава Ингушетии с 8 сентября 2019г.
Окончание полномочий – сентябрь 2024г.
Активность оппонентов: очень высокая.
Цель губернатора: снизить градус протестных настроений, обеспечить общественно-политическое согласие в регионе, доказать собственную легитимность.
Оценка политической устойчивости: выше средней.
ПРОЯВЛЕНИЯ КОНФЛИКТА
Акции протеста
Ключевым в республике является затяжной конфликт Махмуд-Али Калиматова с Советом тейпов Ингушетии.
- Середина октября 2019г. – член Совета тейпов Муса Зурабов предъявил спикеру чеченского парламента Магомеду Даудову документы, которые датированы позапрошлым веком и «подтверждают принадлежность ингушам» земель, оказавшихся в границах Чечни. Пока ни по границе с Северной Осетией, ни по границе с Чечней в регионе общественного согласия нет.
- 7 ноября 2019г. – Минюст республики подал в Верховный совет Ингушетии иск о ликвидации Совета тейпов.
- 6 декабря 2019г. – Совет тейпов потребовал отправить в отставку министра по внешним связям и национальной политике Руслана Волкова. Поводом стало совещание министра с имамами. На нем Волков попросил священнослужителей доводить до верующих, что надо смириться с мыслью о том, что «Пригородный район республике не вернут».
- 12 декабря 2019г. – 38 полпредов Ингушетии в регионах попросили освободить участников мартовских протестных акций.
- 14 декабря 2019г. – Минюст признал иноагентами ингушские фонды «Генезис» и «Правовая инициатива».
Публикации в СМИ и социальных медиа компрометирующих материалов:
в ряде Telegram-каналов регулярно публикуются слухи о вредных привычках главы республики, что говорит о желании наклеить соответствующий ярлык (это должно негативно повлиять на репутацию, тем более в мусульманском регионе).
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОТИВОСТОЯЩЕЙ ГУБЕРНАТОРУ СТОРОНЫ
Цель – использовать против Калиматова якобы чрезмерное применение им силовых методов, подчеркнуть, что в Ингушетии есть политзаключенные, спровоцировать очередной виток уличных протестов.
Задачи:
- добиться снижения аппаратного влияния и общественной поддержки главы Ингушетии;
- привлечь международное внимание к протестам в республике.
МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОРГАНИЗАТОРАМИ КОНФЛИКТА
Аппаратное ослабление
Помимо публичных информационных действий от имени Совета тейпов, оппоненты Калиматова активно используют его ошибки при назначении «варягов» на ключевые посты. При этом данная тактика искусственно этнизируется. Так, оппозиция высказалась против «засилья русских» на ключевых постах в правительстве и в силовых структурах. 11 октября 150 сотрудников отделов полиции в Ингушетии направили обращение к главе МВД России Владимиру Колокольцеву с требованием отменить практику назначения прикомандированных из других регионов (несмотря на то, что эта практика используется давно и призвана уравновесить местную клановость).
Ситуация осложняется тейповой структурой ингушского социума. Она чрезвычайно затрудняет для властей задержания и прочие силовые действия, так как приводит к массовой солидаризации жителей республики даже из конкурирующих тейпов.
Ослабление политических позиций публикациями в СМИ и социальных медиа: к обострившейся ситуации в республике привлечен интерес федеральных СМИ. В то же время оппоненты Калиматова пока воздерживаются от жесткой критики в СМИ. В социальных медиа критика действующего главы заметно жестче.
СТОРОНЫ КОНФЛИКТА
На федеральном уровне – бизнесмен Михаил Гуцериев.
Возможные мотивы: политические.
В регионе:
- Совет тейпов.
Мотивы: несправедливые и недопустимые, по мнению местных элит, решения власти по вопросу административной границы Ингушетии с Чечней. Это крайне болезненная для ингушского общества проблема, которую невозможно проигнорировать;
- инициативные группы помощи заключенным.
Мотивы: как правило, личные, семейные.
ДЕЙСТВИЯ ГЛАВЫ РЕГИОНА В ХОДЕ КОНФЛИКТА
Публичная реакция на информационные атаки отсутствует.
Особое мнение:
- пока эффективных информационных действий стратегия Калиматова не предполагает. Он закрыт от общественности, использует силовые меры по отношению к участникам акций протеста и запретительные – по отношению к общественным организациям. Для организаторов протеста эта линия поведения является оптимальной, так как она ведет лишь к эскалации противостояния.
Особые обстоятельства:
- проблема с арестованными участниками акций протеста зашла в тупик, даже лояльные эксперты называют ситуацию нетерпимой.
Оценка фактора:
- Калиматову первое время удавалось в публичном пространстве дистанцироваться от темы ингушских протестов и преследований их участников, перекладывая политическую ответственность на своего предшественника Юнус-Бека Евкурова. Однако чем дольше из задержанных будут искусственно делать мучеников, тем больше вопросов накопится и к новому главе региона.
Вывод: в отсутствие коммуникационной стратегии Калиматов переоценивает эффективность ограничительных правовых мер в противостоянии с Советом тейпов и другими элитными группами. За первые месяцы работы главе республики не удалось решить вопрос консолидации общества. Если Калиматов не изменит подходы к решению общественно-политических проблем на более гибкие, ситуация в регионе как минимум не улучшится.
Источник: http://club-rf.ru/images/files/rating_confliktnosti.pdf
Facebook Комментарий